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  民生資源附加費(fèi)對(duì)于市民來說就是一個(gè)陌生的詞，是干什么用，對(duì)我們本身利益有沒有沖突，近日，某欄目播發(fā)了《一年僅居民生活電費(fèi)就“附加”了270億元？——— 追蹤水電油價(jià)附加費(fèi)》報(bào)道，披露了水、電、油等民生資源價(jià)格中普遍存在的附加費(fèi)現(xiàn)象。
  據(jù)報(bào)道，在關(guān)涉民生的水、電、汽油價(jià)格中，附加費(fèi)現(xiàn)象普遍存在，且各地標(biāo)準(zhǔn)不同，項(xiàng)目易增難減。按2013年全國用電量初步估算，僅電價(jià)附加費(fèi)一年可達(dá)2000多億元，其中居民生活用電的附加費(fèi)就達(dá)270多億元。這些附加費(fèi)究竟是什么？市民對(duì)其了解多少？就此，記者進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查。
  記者隨機(jī)采訪了十幾位市民，其中只有兩位市民知道水費(fèi)里包含附加費(fèi)，但不知道具體是哪些附加費(fèi)。其他絕大多數(shù)受訪的市民對(duì)民生資源附加費(fèi)都表示不清楚，也沒有關(guān)注過。目前全國性廣泛收取的各類民生資源附加費(fèi)不下20種，已經(jīng)滲透到了衣食住行各個(gè)領(lǐng)域，連電影票也包含。
  除了日常水電費(fèi)包含附加費(fèi)以外，還有不少附加費(fèi)很少有人注意。如國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，《國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為電影票房收入的5%。例如，觀眾購買了一張50元的電影票,那么其中的2.5元就流入到國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中。
  記者從市自來水公司了解到，目前我市水費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)市物價(jià)局萊價(jià)字[2006]49號(hào)文件的規(guī)定確定的，其中居民生活用水為2.62元/立方米，包含基本水價(jià)1.28元、還包括水資源費(fèi)0.32元、污水處理費(fèi)0.90元、城市附加費(fèi)0.12元，也就是說，水費(fèi)里的錢有一半以上都是附加費(fèi)。
  相關(guān)報(bào)道，目前全國性廣泛收取的各類民生資源附加費(fèi)不下20種，滲透到了衣食住行各個(gè)領(lǐng)域。其中，多數(shù)附加費(fèi)都是由政府性基金“派生”而來，綁定在民生收費(fèi)項(xiàng)目中。記者了解，在20余種民生資源附加費(fèi)中，有法律依據(jù)的只有教育費(fèi)附加、地方教育附加，依《教育法》收取；水價(jià)中的污水處理費(fèi)，依《城市排水和污水處理?xiàng)l例》收取。
  除上述3項(xiàng)附加費(fèi)外，電價(jià)中的國家重大水利工程建設(shè)基金、農(nóng)網(wǎng)還貸資金、城市公用事業(yè)附加、可再生能源電價(jià)附加，水價(jià)中的水資源費(fèi)、污水處理費(fèi)以及民航發(fā)展基金，依據(jù)的是財(cái)政部、發(fā)改委等部門發(fā)布的“紅頭文件”。
  國家電影事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、旅游發(fā)展基金和電價(jià)中的水庫移民扶持基金，政策依據(jù)都是國辦文件。
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